2021年,在旗委和政府的堅強領導下,全旗上下迎難而上、砥礪前行,深入貫徹落實中央、自治區和市經濟工作會議精神,統籌疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?！比蝿?全旗規模以上工業經濟呈現持續穩定增長的良好態勢。

一、規模以上工業經濟運行情況

工業生產增長明顯。2021年,全旗規模以上工業總產值同比增長59.0%(含天然氣開采),按可比價計算工業增加值同比增長18.3%(含天然氣開采),高于全市工業增加值增速12.5個百分點,位居全市第三。全社會用電量25.1億千瓦時,同比增長79.2%,其中,規模以上工業用電量13.0億千瓦時,同比增長49.9%。

產品產量增勢良好。2021年,全旗四大主要工業產品同步增長,原煤產量1572.0萬噸,同比增長9.8%;焦炭產量105.3萬噸,同比增長7.8%;液化天然氣(LNG)產量53.6萬噸,同比增長3.1%,發電量99.9億千瓦時,同比增長317.7%。工業產品累計產銷率103.4%,較去年同期增長2.3個百分點。

支柱產業拉動明顯。2021年,采礦業工業增加值可比價增速8.2%,拉動規模以上工業增加值增長6.8個百分點;制造業工業增加值可比價增速-1.6%,下拉規模以上工業增加值增長0.17個百分點;電力、熱力、燃氣及水生產和供應業工業增加值可比價增速155.7%,拉動規模以上工業增加值增長13.3個百分點。

二、規模以上工業經濟存在的問題

總體來看,2021年全旗工業經濟增長較快,工業企業生產經營環境改善明顯,但同時也要看到,世界經濟復雜嚴峻,國內疫情防控形勢仍然緊張,保持全旗工業經濟穩步增長仍需持續加力。

一是工業行業占比失衡。采礦業、制造業和電力、熱力、燃氣及水生產和供應業三大行業在工業總產值中占比分別為63.9%、14.9%、21.2%,在工業增加值中占比分別為83.1%、6.3%、10.6%,“一煤獨大”仍是我旗工業經濟中的重點問題,制造業占比過低,全旗產業結構仍需不斷優化。

二是戰略性新興產業亟待發展。戰略性新興產業是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域,是落實“中國制造2025”、實施創新驅動戰略的重要支撐,也是實現產業轉型升級的核心領域。我旗受技術掌握不夠、市場培育不足等因素影響,戰略性新興產業發展舉步維艱,是我旗工業經濟發展中的一大弊病。

三是工業經濟基礎薄弱。前三季度工業經濟累計增速分別為46.5%、17.0%、34.2%,全年工業經濟累計增速18.3%,全旗工業經濟波動較大,波動原因是新建工業企業盛魯電廠受市場環境、煤價上漲和設備檢修等因素影響,生產經營狀況起伏不定,全旗工業經濟隨之波動,反映出我旗工業經濟起步晚、數量少、體量小,大型企業和支柱產業對工業經濟運行狀態影響大。

三、幾點建議

一是轉變工業經濟發展方式,加快企業轉型升級。轉型升級是工業經濟發展的必然要求,是全旗工業經濟可持續發展的動力源泉。以工業轉型升級為基本思路,大力發展先進產業,加快推進工業新興業態的發展,形成產業凝聚力和市場競爭力。通過轉變優化經濟結構,提升經濟增長質量,引導工業經濟向精細化、高端化、專業化方向轉型和發展。鼓勵企業運用信息技術提升現有生產方式和組織管理模式,有效降低企業運營成本,提高生產效益。

二是緊盯全旗產值億元以上的重點工業企業,加強對重點工業企業的跟蹤與聯系,及時了解企業生產經營狀況,切實幫助企業解決困難和問題,出臺幫扶政策,從政策、資金、稅費、用工、服務等方面創造良好的營商環境,支持企業技術改造和創新發展,鼓勵產品有市場需求的企業擴大生產。

三是利用我旗地廣人稀、光照風源充足的天然優勢,引進大型光伏、風能發電企業,發展清潔能源,降低全旗能耗強度,填補戰興產業空白,推動全旗工業綠色轉型。積極引導企業加大研發和技改投入,提升工業企業能源利用效率,應對環境治理政策、能耗雙控政策、市場環境波動和新冠疫情防控的影響,全力保障工業企業正常生產。

四是加快新增工業項目落地和新建工業企業建設進度,促進工業大項目盡快投產、達效,協助已建成但生產手續不全的工業企業(如:長城五號煤礦、長城六號煤礦、新上海廟一號煤礦),早日獲取生產許可審批,跟蹤可入庫的潛力企業發展情況,保障符合條件的工業企業及時升規上限,培育規模以上工業經濟新動能,保障全旗工業經濟穩定發展。