為深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，全面貫徹自治區優化營商環境大會精神，認真落實全市“對標先進、追趕超越”暨優化營商環境大會精神，努力打造公平透明、可預期的法治化營商環境，全力護航我市走好新路子、建設先行區。按照全區政法機關“迎接二十大、優化法治化營商環境、服務保障高質量發展”大討論活動安排部署，現就鄂爾多斯市法治化營商環境中亟需解決的痛點堵點問題及對策向社會公開征集意見建議。

　　一、問題征集范圍

　　1.市旗區兩級政法委系統、法院系統、檢察院系統、公安系統、司法行政系統落實優化法治化營商環境有關決策部署不到位的問題

　　2.政法機關可能存在的有案不立、壓案不查、執法不嚴、司法不公、執行不力、監督不力等問題

　　3.涉企案件執法司法行為不規范、質效不高，對執法司法問題監督不到位的問題

　　4.對社會關注度高、群眾反映強烈的涉企案件督促、協調、組織及釋法明理工作不到位的問題

　　5.個別政法干警違紀違法損害法治化營商環境建設的問題

　　6.對侵害市場主體合法權益的違法犯罪行為打擊不力，損害企業合法權益的問題

　　政法委系統：

　　7.組織開展涉企案件評查活動中可能存在不深不透不全面的問題

　　8.重點企業和園區周邊平安建設工作力度不大、保障不足、覆蓋面不廣的問題

　　9.涉企矛盾糾紛排查不到位、多元化解機制落實不到位等問題

　　10.對涉企矛盾糾紛較多、影響較大的地區和相關部門未按照有關規定啟動責任督導和追究，未對有關領導干部采取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等措施

　　11.集中整治涉企案件執法司法不規范中存在的責任落實不到位、措施針對性不強等問題

　　12.優化法治化營商環境與建設更高水平的平安、法治鄂爾多斯結合不緊密、措施不銜接、成效不明顯的問題

　　法院系統：

　　13.涉企訴訟服務“綠色通道”不夠順暢的問題

　　14.對民商事案件未能全面實施“網上立案為主、線下立案為輔”新模式的問題

　　15.信息化訴訟服務體系存在不夠健全，案件“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”機制不完善的問題

　　16.“一站式”矛盾糾紛多元化解機制建設不完善，效能發揮不充分的問題

　　17.案件審理質效不高，長期未結案件存在“邊清邊積”現象的問題

　　18.涉企生效案件執行力度不夠，效率不高的問題

　　19.對破產逃債、拖欠賬款等違法失信行為打擊懲戒力度不夠的問題

　　20.破產案件審理繁簡分流機制、財產解封及處置機制不健全，案件審理周期較長的問題

　　21.企業涉法涉訴信訪事項存在渠道不順暢、流程不健全、辦理不及時的問題

　　22.對企業需求掌握不充分，存在助企紓困措施不多、實效性不高、針對性不強等問題

　　23.涉企案件的立案、送達和財產保全等流程時間較長，涉企案件的訴訟便民利民舉措有待提高

　　24.涉企案件存在超標的、超范圍、超時限查封、扣押、凍結企業財產等問題

　　25.對知識產權司法保護綜合效能發揮不夠充分的問題

　　檢察院系統：

　　26.干警對優化營商環境工作的重大意義認識不到位，理念轉變不到位，將案件辦理與促進企業合規經營一體推進的意識不強的問題

　　27.切實保護企業合法權益方面，對涉企案件的立案監督、偵查監督、審判監督還不夠全面嚴格的問題

　　28.以最大限度降低司法辦案對企業生產經營活動造成的影響，落實少捕慎訴慎押刑事司法政策、認罪認罰從寬制度適用等方面還不夠到位的問題

　　29.民事執行監督的范圍不廣、力度不足，對涉企民事執行方面監督力度不大的問題

　　30.立足行政非訴執行監督職能，服務保障民營企業發展作用發揮不充分的問題

　　31.依法嚴厲打擊偽劣產品犯罪，維護市場經濟秩序作用發揮不充分的問題

　　32.對民營企業的司法需求掌握不夠及時深入，服務措施針對性不強，與企業之間的對接機制還不完善的問題

　　33.市人民檢察院對各旗區檢察院優化營商環境工作的指導督導力度不夠的問題

　　34.面向企業的法律政策宣傳不到位，特別是對涉企政策的宣傳不精準、針對性不強的問題

　　35.對經濟糾紛與經濟犯罪、合法企業與犯罪組織、個人犯罪與單位犯罪等界限區分不嚴格的問題

　　36.公益訴訟與生態環境損害賠償的制度銜接機制不到位的問題

　　37.對以刑事案件名義插手經濟糾紛或利用刑事立案實施報復陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益的案件未能及時監督糾正的問題

　　公安系統：

　　38.惠企便民措施不夠實，服務內容和方式不夠細、不夠具體的問題

　　39.優化營商環境涉企政策宣傳力度不夠，群眾知曉度和參與率不高的問題

　　40.推廣“一窗通辦”和派出所“一站式”服務不到位的問題

　　41.公安機關對企業的服務措施針對性不夠強，服務企業的工作銜接機制不夠完善的問題

　　42.市公安局對各基層部門優化營商環境的督導檢查力度不夠的問題

　　43.優化營商環境案件警示教育和以案促改力度不夠的問題

　　44.電信網絡詐騙預警、勸阻、全鏈條打擊辦法不多，針對企業財務管理等重點人員的反詐培訓、宣傳普及、業務指導不足的問題

　　45.對涉企警情初查存在不細、不全面，不能及時出具法律文書的問題

　　46.對涉企警情接處警不及時，受立案超期等問題

　　47.涉企案件行刑銜接工作機制不夠完善的問題

　　48.對串通投標、合同詐騙、非法吸收公眾存款、集資詐騙等危害市場經濟秩序犯罪打擊力度不夠的問題

　　49.禁限行措施對企業物流運輸車輛造成不同程度影響的問題

　　50.可能存在適用強制措施不當，解除強制措施及返還涉案財物不及時的問題

　　51.公安機關執法中存在重處罰、輕教育的問題

　　司法行政系統：

　　52.針對優化法治化營商環境開展法治宣傳不深入的問題

　　53.對行政執法人員法治培訓力度不夠的問題

　　54.深入民營企業開展“法治體檢”活動效果不明顯的問題

　　55.證明事項告知承諾制落實不到位的問題

　　56.基層矛盾糾紛多元調解組織網絡不夠健全、專業水平較低的問題

　　57.司法鑒定服務不規范、不便捷、不高效的問題

　　58.公證業務便民利企不深入的問題

　　59.推行包容審慎柔性執法工作力度不夠的問題

　　不在征集范圍的問題和意見建議，也歡迎社會各界向我們反饋提出。

　　二、意見建議征集渠道

　　問題和意見建議征集時間為即日起至2022年3月1日18:00。

　　望廣大企業家、廣大個體工商戶、市民朋友關心支持和參與全市優化法治化營商環境建設工作，我們將認真歸集梳理所提出的問題及意見建議，認真研究盯辦整改，充分采納有關情況，及時向社會公眾通報反饋。

　　電子郵箱：erdoswwb@163.com

　　鄂爾多斯市政法機關優化法治化營商環境大討論活動領導小組